ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА: ОДИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕШЕНИЕ (о сносе)

Материал из СДО группы компаний `МИЭЛЬ`
Перейти к: навигация, поиск

Interaktiv banner 800 110.jpg

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА: ОДИНЦОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. РЕШЕНИЕ (о сносе)


РЕШЕНИЕ


Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.


Одинцовский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи: Сорокиной С.К.

с участием прокурора Ященко М.И.

при секретаре Москвине К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... прокурора в интересах Российской Федерации, в интересах Рубцова И.Ф., по иску Главного управления государственного строительного надзора Московской области к Логиновой Л.В., Даниловой Л.А., Смагиной Л.Д., Кульбацкой И.В., Задуминой А.А., Гончаровой Е.С., Дружинину А.Г., Букликову А.Ю., Лошманову А.Б., Кашарной Т.В., Мазыленко Л.А. Сапанову П.М., Астаховой Л.Н., Мишурову С.Ю., Горбачевой С.А., Мюристой Н.В., Ксенз С.И., Гуриной А.С., Харакоз Н.С., Толстякову Р.Р., Путиловой И.Е., Медзатой Н.В., Черненко Р.В., Михайлянц А.М., Черненко Р.В., Швыреву О.Е., Акимову А.Н., Акимовой И.С. о сносе самовольной постройки

по иску третьего лица выступающего с самостоятельными требованиями Администрации городского поселения ... к Логиновой Л.В., Даниловой Л.А., Смагиной Л.Д., Кульбацкой И.В., Задуминой А.А., Гончаровой Е.С., Дружинину А.Г., Букликову А.Ю., Лошманову А.Б., Кашарной Т.В., Мазыленко Л.А. Сапанову П.М.. Астаховой Л.Н., Мишурову С.Ю., Горбачевой С.А., Мюристой Н.В., Ксенз С.И., Гуриной А.С., Харакоз Н.С., Толстякову Р.Р., Путиловой И.Е., Медзатой Н.В., Черненко Р.В., Михайлянц А.М., Черненко Р.В., Швыреву О.Е., Акимову А.Н., Акимовой И.С. о сносе самовольной постройки,


УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчикам о сносе самовольно возведенного строения расположенного по адресу: АДРЕС Верхнее Отрадное 20. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что возведенное строение построено в нарушение требований градостроительного и земельного законодательства. Ответчики являются участниками общей долевой собственности земельного участка площадью 1750 кв.м. д.№... АДРЕС. На данном земельном участке возведен многоквартирный дом. Разрешенный вид использования данного земельного участка предусматривает индивидуальное жилищное строительство, однако, возведение на данном земельном участке строение, представляет собой многоквартирный дом, предназначенный для проживания многих семей. В связи с чем, изменяется целевое назначение земельного участка, находящегося у ответчиков в общей долевой собственности. Законным основанием для такого вида строительства является разрешение на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов., выданное органом местного самоуправления. Разрешение на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. спорного дома №... по АДРЕС ответчикам не выдавалось. Строительство осуществлено без получения необходимой исходно-разрешительной документации, без соблюдения требований технических регламентов, санитарных и строительных норм и правил. Возведение многоквартирного дома на земельном участке, находящегося на земельном участке, не предназначенном для этих целей, является недопустимым. Признаки многоквартирного дома усматриваются из представленных технических документов. Разрешение на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. не выдавалось, что является нарушением строительных норм и правил, в связи с чем, постройка подлежит сносу. Возведенное строение нарушает права истца на благоприятную окружающую среду, условия проживания. В возведенном строении отсутствуют коммуникации, очистные сооружения, канализация, водоснабжение, отопление, электричество, отсутствует возможность обустройства автостоянки и вывоза мусора.

Рубцов И.Ф. в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивал.

Главное управление государственного строительного надзора Московской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили.

Ответчики Акимова И.С., Мишуров С.Ю., Гурина А.С., Данилова Л.А., Кашарный А.А. в судебное заседание явились, исковых требований не признали.

Акимов А.Н., Астахова Л.Н., Букликов А.Ю., Гончарова Е.С., Горбачева С.А., Кашарная Т.В., Ксенз С.И., Кульбацкая И.В., Логинова Л.В., Лошманов А.Б., Мазыленко Л.А., Медзатая Н.В., Михайлянц А.М., Мюристая Н.В., Путилова И.Е., Сапанов П.М., Толстяков Р.Р., Харакоз Н.С., Черненко Р.В., Швырев О.Е., Задумина А.А., Дружинин А.А. Смагина Л.Д.- в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом о причинах неявки в суд не сообщили. Их представители по доверенности Фролова Т. Н. Мишуров С.Ю., Захаров М.С., Бикмулина А.Р. в судебное заседание явились, исковых требований не признали, указывая на то, что земельный участок находится в общей долевой собственности ответчиков для индивидуального жилищного строительства. Разрешенный вид использования земельного участка не изменен. Граждане вправе построить дом. Разрешения на строительство в данном случае не требуется. Возведенный жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании не представляет собой угрозу жизни и здоровья истцу и граждан. Таких доказательств не представлено. Для возведения дома не требуется проектная документация. Индивидуальные жилые домаЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании подлежат упрощенной регистрации, разрешение на их строительство не требуется. В период строительства не предпринимались меры запрещающие возведение данного дома. Построенный жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании не представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

3-и лица: ОАО «3-е лицо 1» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщили. Ранее, давая пояснения суду, поддержали правовую позицию ответчиков и пояснили, что ответчики за счет собственных средств смогут подключиться к общим сетям водоснабжения, канализации л.д.242, 269 т.1).

Управление Архитектуры и градостроительства Администрации ... района в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.,243, 261 т.2) о причинах неявки в суд не сообщили. Вместе с тем, давая пояснения суду, исковые требования поддержали, указав, что строительство самовольное, велось без разрешительной проектной документации, с нарушением действующего законодательства л.д.72-73 т.1). Строительство осуществлялось собственными силами, что не соответствует закону. Отсутствует возможность проезда для пожарной машины, отсутствует автостоянка. Санитарно-защитные расстояния между зданиями, не соответствуют закону л.д.270 т.1), а также представив отзыв на заявленные исковые требования (л.д.12 т.2)

ОАО «3-е лицо 2» - представитель Воронков А.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, указывая на то, ОАО «3-е лицо 2» приняло решение об отказе ответчикам в выдаче технических условий на присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети (л.д.82 т.2).

Территориальный отдел по ... району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, о причинах неявки в суд не сообщил.

Администрация городского поселения ..., поддерживая исковые требования выступила с самостоятельными требованиями к ответчикам (л.д.254 т.1) и просили суд снести возведенное строение д.№... АДРЕС.

Ответчики, их представители, заявленные исковые требования Администрации городского поселения ..., не признали, просили суд в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, их представителей, допросив эксперта ФИО1, специалистов БТИ, изучив и проанализировав материалы дела, заключение прокурора Ященко М.И. полагавшей, что самовольно возведенное строение д. №... АДРЕС подлежит сносу, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Как разъясняет п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года в соответствии со статей 130 ГК РФ объектыОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой признается не только жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объектОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Суд считает, что одним из обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, является определение статуса дома как многоквартирного или индивидуального.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом признаки многоквартирного дома содержатся в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение). Постановление в целом регулирует вопросы признания многоквартирного дома аварийным, одновременно устанавливая признаки многоквартирного дома как такового, а именно, что многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартирКвартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении., имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользованияПраво пользования - основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов. в таком доме.

Из экспертного заключения л.д.93-116 т.1) усматривается, что на земельном участке площадью 1763 кв.м., фактическая площадь, на 13 кв.м. больше, чем по правоустанавливающим документам возведено 3-х этажное строение не соответствующее основным строительно-техническим требованиям (составу помещений и наличию необходимых инженерных коммуникаций, обеспечивающих нормальные условия для жизнедеятельности, осуществляемой в жилище) л.д.99 т.1). В экспертном заключении отмечается, что в настоящее время жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании является объектом незавершенного строительства, данное строение не отвечает нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам. В возведенном строении имеется возможность разбивки помещений на три подъезда и устройство квартирКвартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. с выходом на лестничную клетку, в нем можно устроить 36 квартирКвартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении..

Таким образом, в спорном доме имеются помещения общего пользованияПраво пользования - основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов., что является одним из признаков, позволяющих отнести спорное строение к многоквартирному жилому дому.

Кроме того, из представленного технического паспорта л.д.106 т.1) также усматривается наличие трех подъездов. В экспликации к поэтажному плану возведенного строения указывается наличие трех подъездов, с разбивкой по 12 квартирКвартира – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. с обустройством 36 кухонь (109-111 т.1). Доказательств того, что ответчики являются одной семьей в связи с чем, возвели спорное строение как индивидуальный жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании суду не представлено.

Оценив указанные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что ответчиками по адресу АДРЕС осуществлено строительство многоквартирного жилого домаЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании с тридцатью шестью квартирами.

Довод ответчиков о том, что спорный дом является индивидуальным жилым, поскольку в нем будет проживать только одна семья Мишурова, является несостоятельным, поскольку количество семей, которые могут проживать в доме, а также фактическое проживание в нем граждан не предусмотрено Положением в качестве условия признания дома многоквартирным жилым домом.

Таким образом, поскольку ответчиками осуществлено возведение многоквартирного жилого домаЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, то при его строительстве должны в полной мере соблюдаться требования архитектурного и градостроительного законодательства.

В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкцияРеконструкция жилого здания – комплекс строительных работ и организационно-строительных мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и качества квартир, строительного объема и общей площади здания и т.д.) в целях объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонтКапитальный ремонт – это полный комплекс мер, включающий, помимо всех вышеперечисленных мероприятий, замену перекрытий (а нередко также и части несущих стен, и перегородок). При этом могут осуществляться модернизация здания и его перепланировка (изменение поэтажных планов и планировок квартир), не вызывающие изменений основных технико-экономических показателей здания. осуществляются на основании разрешения на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов., которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающиеПравоустанавливающий документ - документ, устанавливающий кому принадлежит право собственности на то или иное недвижимое имущество. Вид правоустанавливающего документа меняется в зависимости от способа приобретения имущества в собственность. документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось ответчиками, за получением разрешения на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. и/или акта ввода объекта в эксплуатацию они никогда не обращалось. Построив спорный объектОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). недвижимости, ответчики сразу обратились с заявлением о регистрации на него права собственностиПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. в упрощенном порядке. Администрация городского поселения ... также сообщает, что разрешительная документация на строительство жилых домов, в том числе и дома №... по АДРЕС не выдавалась л.д.23 т.1).

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается, что ответчики не предпринимали никаких мер к получению разрешения на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов., как до начала строительства спорного объекта, так и во время проведения работ, то данное самовольное строение не соответствовало положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 ГрК РФ.

Суд считает. что в целях полного и всестороннего установления фактических обстоятельств, имеющих существенное значения для разрешения дела необходимо дать оценку спору с учетом целевого назначения земли и ст. 42 ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Земельный участок может быть использован собственниками земельных участков и землепользователями только в соответствии с установленным назначением. Собственники земельных участков и землепользователи не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.

Как следует из материалов дела, ответчики являются участниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 1750 кв.м. д.№... АДРЕС. Категория земли данного участка – «земли поселений», разрешенное использование – «для индивидуального жилищного строительства» л.д.15-22 т.1).

Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиками осуществлено строение многоквартирного жилого домаЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Таким образом, многоквартирный жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, создан ответчиками на земельном участке, не отведенном для этих целей, что в силу ст.222 ГК РФ является основанием для признания спорного строения самовольной постройкой.

На основании ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В свою очередь, изменение градостроительного регламента является основанием для внесения изменений в правила землепользования и застройки. Внесение изменений в правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном ст. ст. 31 и 32 Градостроительного кодекса РФ, устанавливающими обязательность согласительных процедур с представительным органом местного самоуправления.

Доказательств изменения вида разрешенного использования в порядке, предусмотренном законодательством, ответчиками в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК и ст. 3 ГПК РФ право собственностиПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. на самовольную постройку не может быть признано за лицами, осуществляющими самовольную постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о сносе предъявляется, в частности, с целью пресечения нарушения конституционных прав человека и гражданина, например права на благоприятную окружающую среду (статья 42 Конституции Российской Федерации), устранения существующей угрозы жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), а также приведения застройки в соответствие с получившими признание в законе требованиями обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций, требованиями сохранения особо охраняемых природных территорий и т.п. Предъявление иска о сносе самовольной постройки может быть не связано с нарушением гражданского права конкретного лица, а с устранением постоянной угрозы, которую создает сохранение постройки.

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Из приобщенного к материалам дела отзыва Управления архитектуры и градостроительства Администрации ... района л.д.72 т.1) усматривается, что строительство инженерных сетей в многоквартирных домах осуществляется по проекту в соответствии с требованиями СНиП на основании разрешения на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.. В многоквартирном доме следует предусматривать хозяйственно-питьевое, противопожарное и горячее водоснабжение, канализацию, водостоки, отопление, вентиляцию, противодымную защиту, электроосвещение, силовой электрооборудование, телефонизацию, автоматическую пожарную сигнализацию и иные необходимые атрибуты жизнедеятельности человека.

В силу ст.59-60 ГПК РФ у суда нет оснований ставить под сомнение правовую позицию Управления архитектуры и градостроительства Администрации ... района, поскольку данное подразделение является организацией обладающей специальными познаниями в области градостроительства зданий и сооружений.

Более того, в экспертном заключении также отмечается, что каких-либо коммуникаций в доме не имеется л.д.98 т.1). Трехэтажное спорное строение не соответствует основным строительно-техническим требованиям, предъявляемым к многоквартирным домам л.д.99 т.1).

ОАО «3-е лицо 1» письмом сообщает, что подключение жилых домов к системе водоснабжения в перспективе возможно в случае обоснования данного строительства и предоставление всей разрешительной документации, для проведения реконструкции в системе водоснабжения системе в .... Технические условия не могут быть выданы, ввиду отсутствия резервных мощностей системы водоотведения города ... л.д.37 т.1).

ТУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека указывает, что данное строение не имеет подвода сетей холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления. Отсутствует возможность размещения на участке установки мусорных контейнеров, размещения очистных сооружений, хозяйственно-бытовой и ливневой канализации л.д.242 т.2). Данные факты не соответствуют требованиям СанПиН №... «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» как для построенного объекта, так и для окружающей его частной застройки.

Отдел государственного пожарного надзора по ... району сообщает, что главный инженер проекта несет ответственность за архитектурные решения строящегося объекта, в том числе в области пожарной безопасности л.д.243 т.2). Поскольку при возведении данного спорного объекта отсутствовала разрешительная и иная проектно-техническая документация, то и возложение ответственности по пожарной безопасности не представляется возможным. Тогда как, основное предназначение данного возведенного самовольного строения это жилой домЖилой дом, часть жилого дома – индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, предназначенный для проживания людей, чья жизнь и здоровья будет поставлена под угрозу, в связи с нарушением норм и правил пожарной безопасности.

Кроме того, в ходе осмотра территории д.№... АДРЕС Министерство экологии и природопользования л.д.245 т.2) сообщило, что указанное строение не оборудовано системой централизованного канализования, либо локальными очистными сооружениями. Водный объектОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). р...., протекающая на расстоянии 500 метров ниже по рельефу местности от указанного строения, является притоком 1-го порядка реки ... источника питьевого водоснабжения.

Оценив указанные обстоятельства в совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, установив отсутствие у ответчиков утвержденной проектной документации, разрешений на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. и факт возведения объекта с нарушением градостроительных, санитарных, пожарных норм и правил, суд приходит к выводу о нарушении возведенным объектом прав и охраняемых законом интересов Рубцова И.Ф., а также создания угрозы жизни и здоровью граждан, которые могут проживать в спорном строении.

Доводы ответчиков о том, что при наличии зарегистрированного права собственностиПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. на спорную пристройку она не может быть признана самовольной, не соответствует положениям пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственностиПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. и других вещных прав". В данном пункте указано, что в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Сама по себе регистрация не влечет возникновения права собственностиПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. на объектОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). недвижимости, если отсутствуют предусмотренные гражданским законодательством основания возникновения этого права.

Более того, давая пояснения суду специалисты БТИ л.д. 255 т.2) указали, что поскольку долевая собственностьПраво собственности - право на эксклюзивное владение имуществом. Владелец имущества имеет право использовать его по своему усмотрению и может быть лишен такого права только по решению суда. Собственник вправе совершать в отношении принадлежащих ему объектов собственности любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, организаций. на строение под лит. А по д.№... АДРЕС не прекращено, то на строение под лит. Б - был выдан технический паспорт с указанием, что разрешение на строительствоРазрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. не предъявлено, данное строение квалифицируется как самовольная постройка.

В силу ст.67 ГПК РФ у суда нет оснований ставить под сомнение пояснение специалистов БТИ, поскольку их пояснения не противоречат иным собранным по делу доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В качестве доказательств соответствия спорного объекта требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" и иным законодательным актам в области строительства ответчиками представлено техническое заключение, выполненное ООО «наименование».


Из совокупного толкования статей 1, 2, 6, 7, 8, 32, 34 Федерального закона Российской Федерации "О техническом регулировании", следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами.

Технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лицЮридическое лицо - созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету., государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность.

Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лицЮридическое лицо - созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке организация, которая может иметь в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести ответственность, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету., государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями.

Судом установлено, что ООО «наименование», выдавшее техническое заключение по результатам обследования спорного самовольно возведенного объекта, не является уполномоченным государственным органом на проведение государственного контроля. Приложенная к заключению копия выданной лицензии свидетельствует лишь о том, что данная организация вправе осуществлять проектирование зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом. Лицензия не содержит данных о наличии у общества права выдавать заключение о соответствии самовольной постройки градостроительным, строительным нормам и правилам, а также техническим условиям и градостроительным регламентам.

При таких обстоятельствах суд критически оценивает представленное ответчиками техническое заключению ООО «наименование» о соответствии объекта самовольного строительства архитектурным, противопожарным, санитарно-бытовым, градостроительным нормам и об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Заключение уполномоченного на то органа архитектурно-строительного надзора о соответствии самовольной постройки градостроительным, строительным нормам и правилам, а также техническим условиям и градостроительным регламентам, в том числе на предмет безопасности с точки зрения надежности конструкций объекта, исключающих возможность её обрушения, возгорания, иного негативного техногенного проявления при обычной эксплуатации и в возможных аварийных и стихийных ситуациях, ответчики суду не представили.

В пункте 25 Обзора судебной практики ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что право на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

При несоблюдении указанных требований к самовольной постройке применяются последствия, предусмотренные пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, то есть снос строения.

Из анализа данного разъяснения усматривается, что требование о сносе самовольной постройки не может быть удовлетворено, если самовольная постройка осуществлена на принадлежащем лицу земельном участке. При этом необходимо одновременное соблюдение целого ряда дополнительных условий, а именно:

- лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка;

- сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан;

- лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

Не соблюдение хотя бы одного из этих условий влечет за собой невозможность сохранения самовольной постройки и дает возможность требовать ее сноса в судебном порядке.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что спорное строение является многоквартирным жилым домом, созданным с нарушением градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов на земельном участке с нарушением целевого назначения. Кроме того, сохранение спорного строения нарушает права и охраняемые законом интересы Рубцова И.Ф. и создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые могут проживать в спорном доме.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для сохранения самовольно возведенного строения расположенного по адресу: АДРЕС

С учетом установленных статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации основных принципов законодательства о градостроительной деятельности суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки, о сносе которой заявлен иск, приведет к нарушению законных интересов территориальных органов исполнительной власти (Администрации г.п....) в публично-правовой сфере.

Учитывая вышеизложенное, суд считает требования истца, третьего лица, выступающего с самостоятельными требованиями Администрации г.п. ..., обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Ответчики не представили суду никаких доказательств, как того требует ст.56 ГПК РФ, что возведенное строение не является многоквартирным домом, построено в соответствии с действующими градостроительными нормами и строительными правилами, регламентами, действующими в области строительства. Не представлено доказательств того, что созданный объектОбъект - помещение жилого и нежилого назначения, земельный участок, здание, строение, сооружение, относящееся к категории ГН (городской недвижимости), ЗН (загородной недвижимости) или КН (коммерческой недвижимости). недвижимости не представляет собой угрозы жизни и здоровья для окружающих, окружающей среды.

На основании изложенного и руководствуясь ст.198-199 ГПК РФ суд


Р Е Ш И Л:

Обязать Логинову Л.В., Данилову Л.А., Смагину Л.Д., Кульбацкую И.В., Задумину А.А., Гончарову Е.С., Дружинина А.Г., Букликова А.Ю., Лошманова А.Б., Кашарную Т.В., Мазыленко Л.А. Сапанова П.М., Астахову Л.Н., Мишурова С.Ю., Горбачеву С.А., Мюристую Н.В., Ксенз С.И., Гурину А.С., Харакоз Н.С., Толстякова Р.Р., Путилову И.Е., Медзатую Н.В., Черненко Р.В., Михайлянц А.М., Черненко Р.В., Швырева О.Е., Акимова А.Н., Акимову И.С. осуществить снос самовольной постройки расположенной по адресу: АДРЕС


Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней.

Личные инструменты
Пространства имён
Варианты
Действия
Навигация
Новости недвижимости
Центр обучения
Справка